11月15日至16日, 二十國(guó)集團(tuán)（G20）第十次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在土耳其安塔利亞召開，會(huì)議發(fā)布的公報(bào)就國(guó)際稅收治理達(dá)成共識(shí)。
　　公報(bào)指出：“為在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公平、現(xiàn)代化的國(guó)際稅收體系，我們核準(zhǔn)《G20/OECD稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(BEPS)項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃》中的一系列措施。廣泛、持續(xù)地落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃是確保BEPS項(xiàng)目取得成效的關(guān)鍵，特別是在跨境稅收裁定的情報(bào)交換方面。因此，我們強(qiáng)烈敦促按時(shí)落實(shí)BEPS項(xiàng)目，并鼓勵(lì)包括發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的所有國(guó)家和轄區(qū)參與。為在全球監(jiān)測(cè)BEPS項(xiàng)目的落實(shí)情況，我們呼吁OECD在2016年初前建立一套包容性框架，該框架將在平等參與的基礎(chǔ)上納入感興趣并致力于實(shí)施BEPS項(xiàng)目的非G20國(guó)家和轄區(qū)，包括發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。我們歡迎IMF、OECD、聯(lián)合國(guó)和世界銀行集團(tuán)為感興趣的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供適當(dāng)?shù)募夹g(shù)援助，幫助其應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)資源動(dòng)員方面的挑戰(zhàn)，也包括BEPS方面的挑戰(zhàn)。我們認(rèn)識(shí)到，感興趣的非G20發(fā)展中國(guó)家實(shí)施BEPS行動(dòng)計(jì)劃的時(shí)機(jī)可能與其他國(guó)家不同，期待OECD和其他國(guó)際組織能夠確保該框架適當(dāng)考慮發(fā)展中國(guó)家的情況。我們?cè)诩訌?qiáng)稅收體系透明度方面不斷取得進(jìn)展，我們重申此前承諾，將于2017年或2018年底同各成員國(guó)和其他國(guó)家就稅收情報(bào)開展應(yīng)要求交換和自動(dòng)交換。我們邀請(qǐng)其他轄區(qū)共同參與。我們支持提高發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際稅收議程中的參與度。”
　　稅務(wù)總局國(guó)際稅務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，二十國(guó)集團(tuán)第十次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)達(dá)成的共識(shí)體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)國(guó)際稅收治理的共同意愿。
　　——加強(qiáng)全球稅收治理是抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。公報(bào)將國(guó)際稅收列入“增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力”部分，與金融風(fēng)險(xiǎn)防控、國(guó)際貨幣基金組織改革、國(guó)際主權(quán)債券風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、反腐敗國(guó)際合作并列，呼吁國(guó)際社會(huì)攜手行動(dòng)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇。
　　——國(guó)際稅收合作遵循公平原則。習(xí)主席在中共中央第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)變革全球治理體制中不公正不合理的安排,推動(dòng)各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。二十國(guó)集團(tuán)2013年發(fā)起的國(guó)際稅收改革遵循共同的稅收權(quán)益分配原則，即利潤(rùn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生地和價(jià)值創(chuàng)造地征稅。該原則尋求稅收與經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的匹配，國(guó)際社會(huì)在該總原則的指導(dǎo)下打擊國(guó)際逃，防范稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移（BEPS）。
　　——二十國(guó)集團(tuán)正式批準(zhǔn)《BEPS報(bào)告》。二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人2013年9月發(fā)布《圣彼得堡宣言》，委托經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織啟動(dòng)十五項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，改革運(yùn)行近百年的國(guó)際稅收規(guī)則體系，防止惡性稅收籌劃。經(jīng)過(guò)60余國(guó)24個(gè)月的艱苦工作，今年10月5日所有行動(dòng)計(jì)劃報(bào)告如期完成并對(duì)外發(fā)布。二十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的背書標(biāo)志著重塑國(guó)際稅收治理體系的努力得到國(guó)際政治層面的高度認(rèn)可。
　　——后BEPS議程將于2016年啟動(dòng)。包括建立包容性合作框架以監(jiān)督和評(píng)估BEPS成果報(bào)告的執(zhí)行，幫助發(fā)展中國(guó)家提高國(guó)際稅收治理能力，完成BEPS報(bào)告未竟事宜，以及啟動(dòng)多邊稅收工具的談判。
　　——世界將在2017或2018年9月迎來(lái)稅收透明時(shí)代。《多邊稅收征管互助公約》的簽署與生效、金融賬戶涉稅信息的自動(dòng)交換、跨境交易稅收裁定事項(xiàng)以及跨國(guó)公司國(guó)別報(bào)告的信息交換等，無(wú)疑將迎來(lái)稅收透明時(shí)代，以緩解信息不對(duì)稱問(wèn)題，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)稅收監(jiān)管的影響。
　　上述負(fù)責(zé)人表示，由公報(bào)可以看出，國(guó)際稅收體系是全球治理體制的重要組成部分，將和其他領(lǐng)域的國(guó)際治理規(guī)則共同形成世界性的治理體系，并由此影響中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。稅務(wù)總局按照習(xí)主席的指示，為國(guó)際稅收合作出了積極貢獻(xiàn)。我國(guó)是負(fù)責(zé)任的大國(guó)，稅務(wù)部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)國(guó)際稅收改革共識(shí)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，改革和加強(qiáng)中國(guó)國(guó)際稅收管理體制，努力建立符合中國(guó)改革開放新格局、順應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的國(guó)際稅收新體系。

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