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海外投資資訊2023第八期

國際形勢變得瞬息萬變,地緣政治錯綜復雜。國際商業(yè)投資信息值得各位老板與有意投資海外的朋友的關注,下文引用上海商貿(mào)委的文章為大家提供資訊。
 
來源:走出去服務港(id:SH_GO_Global)
 
英國財政委員會呼吁對無擔保的加密貨幣交易進行監(jiān)督
 
摘要
 
英國財政委員會于5月17日發(fā)布一份報告,呼吁將加密貨幣交易作為賭博進行監(jiān)管。報告認為,比特幣和以太幣等無擔保加密資產(chǎn)占據(jù)全球所有加密資產(chǎn)總市值的三分之二左右,而其通常表現(xiàn)出相當大的價格波動,價格大幅升值后,往往也伴隨著同樣快速的價格下跌,這種價格波動使消費者面臨重大損失風險。
 
加密貨幣的支持者認為,這一技術可以提高商業(yè)效率、降低支付成本,政府也應當支持有益的金融服務業(yè)創(chuàng)新。而反對者則擔憂加密貨幣價格的巨大波動對消費者構成的風險,認為加密貨幣的交易和投資像賭博一樣會讓人上癮。
 
因此,英國財政委員會建議,政府應當避免在無法認定加密貨幣等技術的社會價值前,將公共資源用于支持相關活動,并建議將無擔保加密資產(chǎn)的零售交易和投資活動作為賭博而非金融服務進行監(jiān)管,以符合“風險和監(jiān)管力度相符”的既定原則。
 
簡評
 
據(jù)英國國家犯罪局(National Crime Agency,NCA)統(tǒng)計,2021 年與英國相關的非法加密資產(chǎn)交易至少有 1.24 億英鎊(總交易價值的 1%),而且實際上可能要高得多。
 
盡管國家已經(jīng)為降低加密資產(chǎn)帶來的環(huán)境危害做出了一些努力,但比特幣等加密貨幣仍繼續(xù)消耗著大量的能源。劍橋大學替代金融中心(The Cambridge Centre for Alternative Finance,CCAF)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,比特幣網(wǎng)絡的年能耗大概有131兆瓦時,比挪威或瑞典的國家能耗還要高。
 
據(jù)衛(wèi)報(The Guardian)于5月17日報道,本次報告所提出的建議可能會影響政府監(jiān)管加密貨幣的計劃。之前人們普遍預計,加密貨幣交易最終會由金融行為監(jiān)管局(Financial Conduct Authority,F(xiàn)CA)進行監(jiān)管,該局目前負責監(jiān)管公司是否遵守洗錢規(guī)則(money-laundering rules),并將負責監(jiān)管廣告行業(yè)。然而財政委員會認為將加密貨幣交易或投資視作金融服務,并通過FCA對其進行監(jiān)管,可能會導致消費者相信該行業(yè)已獲得了有效的監(jiān)管,其安全性有提升,或誤認為監(jiān)管機構能夠使其免受財產(chǎn)損失。也正是因此,財政委員會提出應將加密貨幣作為賭博(而非金融服務)進行監(jiān)管。
 
加密貨幣作為一種新型金融資產(chǎn),有其獨特的屬性和風險。如何在發(fā)揮其去中心化、降低交易成本、創(chuàng)造投資機會等積極作用的同時,有效防范其所容易滋生的風險和損害,是各國政府、企業(yè)和公民所共同面對的挑戰(zhàn)。
 
網(wǎng)址
 
https://publications.parliament.uk/pa/cm5803/cmselect/cmtreasy/615/report.html
 
英國政府取消廢除國內(nèi)全部歐盟法律的最后期限
 
摘要
 
據(jù)BBC和Politico.eu于5月10日報道,英國政府宣布放棄截至2023年底更換或刪除(以下稱“廢除”)所有歐盟法律的計劃。這一計劃來源于《保留歐盟法律法案》(The Retained EU Law Bill,REUL)由英國前首相和時任商務大臣領導所提出,根據(jù)該法案中的“日落條款”(sunset clause),至2023年底,所有尚未經(jīng)過政府審查的歐盟法律將全部自動廢除,以確保已決議保留的歐盟法律融入英國法律體系的時限。
 
對REUL的批評者認為,這會導致諸多重要立法消失,并會使企業(yè)面對極大的法律不確定性,從而導致市場監(jiān)管秩序的混亂?,F(xiàn)任英國商業(yè)和貿(mào)易大臣在《每日電訊報》(Telegraph)上寫道:“在英國,擺脫歐盟法律應該不僅僅是一場在最后期限前的競賽。(Getting rid of EU law in the UK should be about more than a race to a deadline.)”
 
面對審查立法的巨大工作量,以及因此導致的對于政府擬推進的其他改革的阻礙,英國商業(yè)和貿(mào)易大臣對REUL進行了修改,即至2023年底,預計僅有600項法律會被廢除,而其他法律的有效時間將被延長,直到新的過渡方案或時間點確定。
 
簡評
 
2018年6月,由英國議會通過的《歐洲聯(lián)盟(退出)法案》(European Union (Withdrawal) Act,EUWA)生效,該法案為英國和歐盟之間的貿(mào)易、邊境問題、公民權利等關鍵議題提供了相應的規(guī)定和協(xié)商機制,以確保雙方在脫歐過程中能夠平穩(wěn)過渡。該法案也被稱為“大廢除法案”,核心目的在于廢除英國法律中與歐盟相關的部分,并將其轉化為英國國內(nèi)的法律。英國政府希望借助該法案在脫歐后保持對國內(nèi)法律的控制,并保留一些在歐盟框架下獲得的權利和保障。
 
REUL迫使英國政府及時審查歐盟法律并決定是否保留,以確保保留下來的歐盟法律能夠適應英國與歐盟關系的變化,并逐漸移除或調(diào)整到英國獨立的法律體系下,具有一定的積極意義。但同時,由于英國大量法律規(guī)定和商業(yè)協(xié)議均以歐盟法律為基礎,若這些法律未經(jīng)審查即在2023年底被廢除,勢必會給英國的法律體系和商業(yè)環(huán)境帶來極大沖擊,造成難以控制的不確定性和混亂。
 
因此,英國政府取消廢除國內(nèi)全部歐盟法律的最后期限不失為一次務實之舉,一定程度上降低了企業(yè)所面臨的不確定性,為企業(yè)提供了相對穩(wěn)定的法律環(huán)境。
 
網(wǎng)址
 
https://www.bbc.co.uk/news/uk-politics-65546319
 
https://www.politico.eu/newsletter/london-playbook/playbook-pm-late-night-crossing-zero-tolerance-kinda-eu-laws-bonfire-doused-on/
 
歐洲議會內(nèi)部通過人工智能法談判草案
 
摘要
 
據(jù)歐洲議會(European Parliament)于5月11日報道,歐盟內(nèi)部市場委員會(Committee on the Internal Market and Consumer Protection,IMCO)和歐盟公民自由委員會(Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs,LIBE)以84票贊成、7票反對和12票棄權通過了一個關于人工智能規(guī)則的草案,旨在確保人工智能系統(tǒng)由人監(jiān)督,從而確保其安全、透明、可追蹤、非歧視以及符合環(huán)保要求。
 
該草案根據(jù)人工智能對應的風險等級為提供者和使用者確立義務,其中對人類安全具有不可接受的風險的人工智能系統(tǒng)將被嚴格禁止。
 
此次歐洲議會大幅修改了禁止清單,以規(guī)制“侵入性”和“歧視性”地使用人工智能的行為。“侵入性”使用是指未經(jīng)授權或知情的情況下,對他人隱私進行監(jiān)視或數(shù)據(jù)收集;“歧視性”使用是指在算法存在偏見的情形下,人工智能生成的結果會對不同人群產(chǎn)生不公正的對待。
 
法案中還擴大了對于人工智能高風險等級的分類,規(guī)定高風險等級人工智能系統(tǒng)包括對人類健康、安全、基本權利或環(huán)境產(chǎn)生危害的系統(tǒng),特別包括在可能影響政治競選的系統(tǒng),以及受《數(shù)字服務法》約束的社交媒體平臺的推薦系統(tǒng)中使用人工智能技術。
 
此外,該法案要求以ChatGPT為代表的生成式人工智能供應商遵守更嚴格的披露義務,需要告知用戶相應內(nèi)容是由人工智能自動生成的;在技術層面需要設計模型以防止人工智能產(chǎn)生非法內(nèi)容;在“透明度”方面需要披露算法所使用的、受版權保護的數(shù)據(jù)摘要。
 
歐洲議會將于6月12日至15日,對該項談判授權草案進行全體表決,隨后由歐洲議會、歐盟理事會和歐盟委員會代表共同商定法案最終條款。
 
簡評
 
人工智能的應用在社會生產(chǎn)生活中變得日益廣泛和深入,如何平衡AI技術的創(chuàng)新與公民基本權利的保護,是各國、各地區(qū)立法機關共同面臨的重要問題。歐盟委員會于2021年4月21日首次提出《關于制定人工智能統(tǒng)一規(guī)則》(《AI法案》)(Regulation laying down harmonized rules on Artificial Intelligence,AI Regulation),主要針對的是人臉識別等具有特定用途的人工智能,旨在建立一套關于“獲取、使用數(shù)據(jù)”的行為標準和監(jiān)管規(guī)則。
 
然而隨著以ChatGPT為代表的生成式人工智能的誕生,如何合理規(guī)制通用目的人工智能系統(tǒng)(General Purpose AI System)成為了為各國所關注焦點話題。本次由IMCO和LIBE表決通過的草案,對生成式人工智能的供應商提出了更高標準的透明性要求:供應商必須披露其系統(tǒng)中所使用的受版權保護的材料,以確保生成式人工智能系統(tǒng)所使用數(shù)據(jù)合法合規(guī),從而保護相關權利人不受侵害。
 
對于人工智能可能帶來的風險和不確定性,本草案通過評估人工智能系統(tǒng)的風險等級來制定針對性的監(jiān)管規(guī)則,有助于更好地管理人工智能的潛在風險。對相關企業(yè)而言,在推動人工智能技術和產(chǎn)品創(chuàng)新的同時,亦應積極承擔法律所規(guī)定的義務和企業(yè)的社會性責任,確保人工智能系統(tǒng)的透明性和安全性,避免對用戶隱私的侵入和對任何人群的歧視,從而保護公眾利益,推動人工智能技術健康、可持續(xù)地發(fā)展。
 
網(wǎng)址
 
https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20230505IPR84904/ai-act-a-step-closer-to-the-first-rules-on-artificial-intelligence
 
美國蒙大拿州發(fā)布TikTok禁令
 
摘要
 
據(jù)美聯(lián)社(The Associated Pressh,AP)于5月19日報道,美國蒙大拿州州長Greg Gianforte于5月17日將對TikTok的禁令簽署為法律,該項法律預計于2024年1月1日起生效,蒙大拿州將成為美國第一個通過立法禁止在個人設備上使用TikTok的州。該禁令規(guī)定,下載TikTok屬于非法行為,任何提供TikTok訪問權限的實體(如應用商店),都可能因提供TikTok而承受每日10000 美元的罰款。
 
在此之前,蒙大拿州已在4月15日以54票對43票通過了一項禁止TikTok使用個人設備的法案。根據(jù)該法案,應用商店提供TikTok將構成違法行為,但不禁止已經(jīng)下載TikTok的個人用戶繼續(xù)使用。
 
TikTok認為該法律侵犯了蒙大拿州民眾的言論自由權。TikTok發(fā)言人布魯克·奧伯韋特(Brooke Oberwetter)在一份聲明中說:“我們向蒙大拿州人保證,他們可以繼續(xù)使用TikTok來表達自己、謀生并找到社區(qū),我們會繼續(xù)努力捍衛(wèi)蒙大拿州內(nèi)外用戶的權利。”
 
5月17日Greg Gianforte進一步宣布,自2024年1月1日起將禁止在國家和蒙大拿州的國有企業(yè)使用與外國對手相關的所有社交媒體應用程序,包括母公司總部位于中國的WeChat和在俄羅斯設立公司的Telegram Messenger。
 
簡評
 
關于封禁TikTok的爭論自2020年便已經(jīng)開始,時任總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)試圖通過一項行政命令禁止該公司在美國運營。拜登(Joe Biden)政府上臺后,起初擱置了這一計劃,但最近發(fā)出威脅稱,如果TikTok的中國股東不出售其股份,則將禁止該應用程序。
 
今年3月,美國國會眾議院能源和商務委員會針對TikTok舉行了一場聽證會,質(zhì)詢TikTok數(shù)據(jù)安全性。TikTok首席執(zhí)行官周受資在聽證會上明確表示:“TikTok承諾將把安全,尤其是青少年的安全,放在首位;TikTok仍將是一個自由表達的平臺,不會被任何政府操縱;TikTok將保持透明,并允許第三方獨立機構進行監(jiān)督”。
 
蒙大拿州封禁TikTok的法律生效后,除了對TikTok本身會造成流量及收入上的損失外,同時也會對蒙大拿州公民、應用商店以及當?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)生影響,而且可能帶來其他州立法跟進。
 
據(jù)NPR(National Public Radio)廣播電臺于5月18日報道,美國公民自由聯(lián)盟(American Civil Liberties Union,ACLU)正在支持TikTok的抗爭。ACLU表示,除非對國家安全造成直接損害,否則政府不能全面禁止社交媒體平臺。
 
網(wǎng)址
 
https://apnews.com/article/tiktok-ban-montana-325a33578a2bbfbe53e9c251d528c5fb
 
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最后更新時間:2023-05-29 閱讀:163次

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